Unión Europea: Historia, Instituciones y Políticas

Esta primera semana se centra en el análisis de los principales hitos de la historia de la integración europea: desde la Declaración Schuman de 1950, hasta los desarrollos institucionales más recientes y dramáticos, como la gestión de la crisis financiera de 2008 (con el surgimiento de la nueva gobernanza económica europea), el Brexit o la crisis sanitaria y económica provocada por el Covid-19.</br>

El principal objetivo de la semana consiste en contextualizar el proceso de integración europea para interpretarlo en virtud de los principales acontecimientos internacionales a partir del final de II Guerra Mundial hasta el día de hoy. </br> A partir de la vertebración de la idea de Europa, la semana presenta y analiza las principales etapas constitucionales del proceso de integración europea, con particular atención a los elementos políticos catalizadores, las dinámicas funcionales (profundización vs ampliación) y las reglas del juego (supranacionalismo vs intergubernamentalismo; integración positiva vs integración negativa) que han pautado esta evolución.

Por su relativa novedad y complejidad, la naturaleza de la UE (superestado, organización internacional o sistema político), desde su origen ha cautivado la atención del público y de los especialistas en integración europea.</br> Entender esa compleja arquitectura institucional es el propósito de esta semana, en la que se analizan el papel, las funciones y las dinámicas de las cuatro principales instituciones de la Unión: Consejo Europeo, Consejo de la UE, Parlamento Europeo y Comisión Europea.</br>Además, para poder captar con mayor detalle la complejidad del policy making de la Unión, se presentan también el papel y las funciones de las múltiples agencias de regulación, así como los canales de representación de los grupos de interés y de los territorios interesados y afectados por las políticas europeas.

A partir del Tratado de Lisboa de 2007, la Unión otorga una gran importancia a la creación de un Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia. Esta semana se centra en ilustrar de forma critica las principales novedades introducidas por el Tratado de Lisboa como, por ejemplo, las mayores competencias asignadas al Tribunal de Justicia de la UE y el fortalecimiento de los derechos básicos mediante la Carta de los Derechos Fundamentales, que pasa a ser jurídicamente vinculante, y la regulación del espacio Schengen. </br>El objetivo principal de la semana consiste en comprender el reparto legal de las competencias de la Unión y el impacto de la legislación europea sobre los ordenamientos jurídicos de los Estados-miembros.

Esta semana se centra en la integración económica de los Estados-miembros, que representa uno de los objetivos fundacionales de la UE, tal y como se establece en el preámbulo del TUE, en el que se afirma que los «Estados miembros están resueltos a lograr el refuerzo y la convergencia de sus economías y a crear una unión económica y monetaria».</br>Los materiales incluidos en este módulo se proponen introducir e ilustrar las principales características del mercado único y de la gobernanza económica europea, definida esta última, como el sistema de instituciones y procedimientos establecido para lograr los objetivos de la Unión en el ámbito económico.</br>La crisis financiera, presupuestaria y económica que se inició en 2008 reveló, además, que la Unión necesitaba un modelo de gobernanza económica más eficaz. La semana analiza con atención estos cambios recientes que se han operado en el ámbito de la gobernanza económica y de la moneda única y que, en definitiva, han reforzado la coordinación y la vigilancia de las políticas presupuestarias y macroeconómicas de la Unión y de los Estados-miembros.